燃氣作為現代城市生活與工業生產的重要能源,其安全穩定供應直接關系到人民生命財產安全、社會公共安全乃至城市運行秩序。燃氣經營環節,作為連接氣源與用戶的“主動脈”,其安全管理水平直接決定了整個供用氣鏈條的安危。因此,必須秉持“人民至上、生命至上”的理念,以“嚴查重處燃氣隱患點,細查嚴防安全風險源”為核心,全方位、無死角地壓實燃氣經營安全責任,織密織牢安全防護網。
一、 聚焦“嚴查重處”,精準打擊燃氣隱患點
隱患是事故的前奏,排查是預防的關鍵。對燃氣經營環節的隱患點,必須以“零容忍”的態度,做到嚴格排查、嚴肅處理。
- 明確排查重點,突出“靶向性”。 聚焦燃氣場站(儲配站、門站、加氣站等)、高中壓輸配管網、老舊管網、人員密集場所用氣設施、第三方施工交叉區域等關鍵部位和薄弱環節。重點排查設備設施老化、腐蝕、泄漏、安全間距不足、消防設施失效、監控報警系統失靈、安全管理制度不落實、操作規程不執行等問題。
- 創新排查手段,提升“精準度”。 在傳統人工巡檢基礎上,積極運用科技賦能。推廣使用智能傳感器、無人機巡檢、管道內檢測(PIG技術)、激光甲烷遙測、GIS地理信息系統等先進技術和設備,實現隱患的實時監測、精準定位和智能預警,變被動響應為主動預防。
- 強化執法力度,確保“震懾力”。 對排查發現的重大安全隱患,必須掛牌督辦、限期整改。對存在違法違規行為,如無證經營、非法充裝、摻混二甲醚、使用不合格鋼瓶、破壞燃氣設施等,要依法依規從嚴從重處罰,公開曝光典型案例,形成強大震懾,倒逼經營企業落實主體責任。
二、 著眼“細查嚴防”,系統治理安全風險源
風險源是隱患的土壤,防控是治本之策。必須從事前、事中、事后全過程進行精細化管理,系統性防范安全風險。
- 健全責任體系,擰緊“責任鏈”。 嚴格落實燃氣經營企業安全生產主體責任,推動企業建立健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產責任制。明確企業主要負責人為第一責任人,將安全責任層層分解到部門、班組和崗位,確保安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。強化屬地管理責任和部門監管責任,形成齊抓共管的工作合力。
- 細化過程管控,筑牢“防火墻”。 從氣源質量、運輸配送、儲存充裝、銷售服務、入戶安檢到應急處置,對每一個環節進行精細化、標準化管理。嚴格執行燃氣設施建設、運行、維護、檢修的技術標準和操作規程。加強從業人員(特別是特種作業人員)的安全培訓和考核,確保持證上崗、規范操作。完善用戶端安全管理,常態化開展入戶安全檢查和安全用氣宣傳,指導用戶消除戶內隱患。
- 完善應急機制,備好“救援隊”。 針對燃氣泄漏、火災、爆炸等不同事故類型,制定完善、可操作性強的專項應急預案和現場處置方案。定期組織實戰化應急演練,檢驗預案有效性,提升應急處置能力。加強專業應急救援隊伍建設和應急物資儲備,確保一旦發生險情,能夠快速響應、科學處置、有效救援,最大限度減少損失。
三、 推動長效常治,構建燃氣安全新格局
燃氣安全治理非一日之功,必須常抓不懈、久久為功。
- 強化科技與智慧支撐。 加快建設城鎮燃氣智能化監管平臺,整合企業數據、物聯感知數據和監管信息,實現對管網壓力、流量、泄漏、場站運行狀態等的在線監測和智能分析,提升風險感知預警和決策指揮能力。
- 推動設施更新改造。 加大投入,持續推進老舊燃氣管網、設施設備的更新改造工程,應用更安全、更耐用的新材料、新工藝,從硬件上提升本質安全水平。
- 深化社會共治共享。 加強燃氣安全法律法規和安全用氣常識的宣傳教育,提高全社會安全意識和自防自救能力。暢通隱患舉報渠道,鼓勵公眾參與監督,營造“燃氣安全、人人有責”的良好氛圍。
“嚴查重處”是手段,旨在消除已顯現的威脅;“細查嚴防”是根本,旨在消除潛在的危機。二者相輔相成,共同構成了燃氣經營安全管理的堅實支柱。唯有以最嚴格的標準、最嚴密的舉措、最嚴謹的態度,持續深化隱患排查治理和風險源頭防控,方能牢牢守住燃氣安全底線,為經濟社會高質量發展和人民群眾安居樂業提供堅實可靠的安全保障。